LA SOCIEDAD CIVIL APLAUDE LAS MEDIDAS DE LA IFC PARA EXCLUIR EL CARBÓN DE SUS PRÉSTAMOS A INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Pero teme que sea demasiado poco y demasiado tarde
Grupos de la sociedad civil de todo el mundo han recibido hoy de buen grado la noticia de que la rama del sector privado del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (CFI), ha tomado medidas importantes para reducir enormemente su exposición al carbón a través de nuevas inversiones de intermediarios financieros (IF). El Director General de la CFI, Philippe Le Houérou, se ha comprometido a ayudar a los clientes de IF a reducir, o en algunos casos a deshacerse, del carbón. En un artículo publicado hoy en un blog, afirma que la CFI ha eliminado los préstamos de propósito general a los intermediarios financieros y que ahora ha eliminado alrededor del 95 por ciento de sus préstamos a las IF para "asegurar que el financiamiento sólo apoye áreas específicas, tales como proyectos que promuevan la eficiencia energética, las energías renovables, las mujeres propietarias de negocios o las pequeñas y medianas empresas".
"La CFI tiene una cartera de valores de $57 mil millones e influencia sobre otros $4.5 trillones en inversiones en mercados emergentes. La CFI está enviando una fuerte señal de que no hay futuro para el carbón", dijo Kate Geary, Co-Directora del Centro de Información Bancaria de Europa.
"Este es un paso importante de la CFI para reorientar su inversión y alinearla con el Acuerdo de París sobre el cambio climático, y otras instituciones financieras deben prestar atención. Este cambio refleja los esfuerzos incansables de las comunidades de primera línea que luchan contra los proyectos de carbón destructivos, al mismo tiempo que sienten el impacto de un clima cambiante. La CFI también debe asegurar que extiende este nuevo enfoque para ser consistente con el compromiso más amplio del Grupo del Banco Mundial de terminar con el financiamiento para la extracción de petróleo y gas, y liderar una transición de todas las inversiones hacia un futuro climático seguro", dijo Alex Doukas de la campaña Big Shift.
Los préstamos "sin intervención" de la CFI a través de intermediarios financieros la han involucrado en escándalos de derechos humanos y ambientales desde Honduras hasta Camboya. La CFI ha estado reformando sus préstamos de IF tras la protesta pública, la cobertura mediática desastrosa, las conclusiones perjudiciales de su mecanismo independiente de rendición de cuentas, la Ombudsman Asesora en Cumplimiento (CAO, por sus siglas en inglés) y la presión de una Junta desconcertada.
En octubre del año pasado, más de 100 organizaciones de la sociedad civil y comunidades afectadas en Filipinas presentaron una reclamación histórica a la CAO -la primera reclamación masiva relacionada con el clima presentada contra la CFI- por invertir en el Grupo Bancario Comercial Rizal, que financió un auge de centrales eléctricas de carbón en todo el país.
Una demanda clave de la reclamación fue que la CFI limpiara su cartera de valores de intermediarios financieros y asegurara que sus intermediarios mantengan los mismos compromisos climáticos y energéticos que el Grupo del Banco Mundial ha hecho con sus inversiones directas.
Aunque el anuncio de la CFI es un paso en la dirección correcta y demuestra que puede actuar para excluir proyectos dañinos de su cartera de valores, los compromisos todavía no van lo suficientemente lejos. A través de lo que él llama "un enfoque de inversión de capital verde", Le Houerou declaró que la CFI continuaría tomando participaciones de capital en intermediarios financieros que "se comprometen formalmente por adelantado a reducir o, en algunos casos, a abandonar todas las inversiones en el carbón durante un período de tiempo definido".
"Si la CFI realmente quiere cambiar el mercado, necesita dejar claro a los bancos que si quieren el capital y el sello de aprobación de la CFI, necesitan salir del negocio de financiar el carbón - y punto", dijo David Pred, Director Ejecutivo de Inclusive Development International. "Sin la exclusión general del carbón por la que hemos estado haciendo un llamado, la CFI necesitará exigir que sus clientes revelen plenamente su exposición al carbón y a otros proyectos que presentan riesgos para el medioambiente y la sociedad de modo que la sociedad civil pueda monitorear la velocidad y la medida en la cual estos bancos en realidad están volviéndose cada vez más verdes".
La sociedad civil también instó a la CFI a abordar los impactos heredados de su cartera de intermediarios financieros. "Los préstamos de los intermediarios financieros de la CFI son intrínsecamente defectuosos, poco transparentes y no rinden cuentas. El cambio de opinión de la CFI sobre el carbón ha llegado demasiado tarde para las comunidades afectadas por la planta de carbón Kamalanga de la RMG, que continúan sufriendo hasta el día de hoy. Como parte de sus reformas, la CFI debe corregir los daños del pasado y asegurar que los clientes de FI proporcionen reparación a las comunidades afectadas", dijo Joe Athialy, Director del Centre for Financial Accountability, India.
"El Movimiento Filipino por la Justicia Climática aplaude este cambio de política de la CFI como un paso positivo hacia el logro de las metas climáticas. Pero con este audaz anuncio, no encontramos ninguna razón para la presencia continua de la CFI en el directorio del banco Rizal, que no se ha retirado de sus inversiones en carbón, incluso después de recibir las críticas de las comunidades afectadas. La CFI debe expiar los impactos negativos de sus decisiones pasadas, como un asunto de responsabilidad social y justicia", dijo Bibiano Rivera, del Movimiento Filipino por la Justicia Climática.
La sociedad civil está instando ahora a la CFI a dar dos pasos complementarios: asegurar una mayor transparencia y ayudar a sus clientes de IF a descarbonizar sus propias carteras.
La CFI debe hacer que sus préstamos FI sean más transparentes para que las comunidades afectadas puedan responsabilizar a la CFI por sus reformas. La CFI debería:
- Revelar el nombre, el sector y la ubicación de los subproyectos financiados a través de las IF, tanto en su propio sitio web como en el del cliente de la IF;
- Dar a conocer su participación en el sitio del proyecto entre las comunidades afectadas;
- Adherirse a una amplia gama de procesos transparentes y consultivos con las comunidades y las OSC, para evitar respaldar proyectos tan perjudiciales en el futuro;
- Controlar y revelar la exposición de sus clientes FI al carbón y otros combustibles fósiles.
Con el fin de limpiar su cartera de préstamos FI y lograr un cambio transformador en los flujos financieros globales a través de su influencia sobre los clientes y otros actores financieros, la CFI debería:
- Asegurar que ninguna de sus inversiones resulte en un aumento en el apoyo de carbón por parte de los clientes de la CFI: ya sea para la generación de energía o para usos industriales, e instalaciones asociadas tales como líneas de transmisión y ferrocarriles o puertos destinados principalmente al transporte de carbón;
- Excluir el carbón en todas sus inversiones en las IF y revelar estas cláusulas de exclusión, para que puedan ser controladas públicamente; también excluir el petróleo y el gas a partir de 2019, en línea con los compromisos del Grupo del Banco Mundial.
- Asegurarse de que las IF no inviertan en clientes cuyas carteras estén expuestas a más del 5% del carbón. El Banco Holandés ING ha declarado que ya no financiará a los clientes del sector de servicios públicos que dependerán en más de un 5% del carbón en 2025 y que dejará de prestar a sus clientes actuales a menos que dejen de depender del carbón para 2025. BNP Paribas sólo prestará servicios e inversiones a empresas que se estén diversificando en detrimento del carbón. La institución holandesa de financiación del desarrollo FMO, que es un operador similar a la CFI e invierte en mercados similares, tiene un límite de exposición al carbón del 20% de la cartera, lo que demuestra que es posible establecer este objetivo.
- Trabajar con clientes nuevos y existentes para asegurar que divulguen sus emisiones de GEI y comprometerse a desarrollar un plan de descarbonización de la cartera en el plazo de un año a partir de la inversión, con el objetivo de lograr reducciones de emisiones en línea con los objetivos establecidos en el Acuerdo de París sobre el Clima.
La CFI también debe asegurar que los daños causados por los proyectos de carbón existentes apoyados por los clientes de FI sean remediados y que las comunidades locales reciban una compensación adecuada.